Falko Schuster:
Doppelte Buchführung für Städte, Kreise und GemeindenGrundlagen der Verwaltungsdoppik im Neuen Kommunale Rechnungswesen und Finanzmanagement
(2007) Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München
ISBN 10: 3486582216
ISBN 13: 978-3-4865-8221-5
broschiert, 314 S., 2., überarbeitete und erweiterte Auflag, 34,80 EUR
Die Relevanz der doppelten Buchführung hat in den öffentlichen Verwaltungen erheblich zugenommen. Dieses Buch führt kundig an dieses Thema heran und zeigt die Besonderheiten der Verwaltungsdoppik im Detail auf. Viele Buchungsbeispiele dienen der Übung und geben Einblick in die buchhalterische Praxis der öffentlichen Hand. Das Buch eignet sich für Studierende der öffentlichen Betriebswirtschaftslehre und richtet sich auch an Verwaltungspraktiker.
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Rezension aus Kommune21 Ausgabe 3/2008 → als PDF
Doppelt gebucht
In seinem Lehrbuch führt Falko Schuster Schritt für Schritt an Praxis und Besonderheiten der doppelten Buchführung in der öffentlichen Verwaltung heran.
Die doppelte Buchführung hat in den öffentlichen Verwaltungen vielerorts bereits die Kameralistik abgelöst. In der zweiten, überarbeiteten Auflage seines Buches „Doppelte Buchführung für Städte, Kreise und Gemeinden“ führt der Autor Falko Schuster detailliert und praxisbezogen an das Thema heran und zeigt Besonderheiten der Verwaltungsdoppik auf. Dabei werden auch Veränderungen berücksichtigt, die sich in den vergangenen Jahren im öffentlichen Rechnungswesen ergeben haben. Zahlreiche Buchungsbeispiele ver-
anschaulichen die Theorie.
Der Autor unterscheidet zwischen traditioneller oder auch kaufmännischer doppelter Buchführung (Doppik), die meist in speziellen Teilen der Kommunalverwaltung und von privatrechtlich geführten Tochterunternehmen der Kommunen angewandt wird, und der Verwaltungsdoppik, einer Variante der doppelten Buchführung. Den Besonderheiten der Verwaltungsdoppik nähert sich das modular aufgebaute Buch Schritt für Schritt. In einer umfassenden Einführung werden zunächst wesentliche Unterschiede zwischen kaufmännischer und kameralistischer Buchführung aufgezeigt sowie die für das Verständnis der doppelten Buchführung notwendigen Grundbegriffe erklärt.
Einem Überblick über die traditionelle doppelte Buchführung folgt eine Auflistung der wichtigsten Buchungssätze bei der Anwendung im Bereich Kommunalverwaltung. Stets mit praxisbezogenen Anwendungsfällen illustriert, werden zunächst nicht erfolgswirksame Geschäftsvorfälle, wie der Kauf von Sachanlagen oder Werkstoffen erläutert. Zu den beschriebenen erfolgswirksamen Buchungsvorgängen gehören unter anderem der Personalaufwand, Zins- und Mietaufwand oder -erträge sowie Steuererträge.
Analog zur Darstellung der traditionellen doppelten Buchführung widmet sich das Buch ebenso ausführlich der Verwaltungsdoppik, vom Autor auch als Drei-Komponenten-System bezeichnet. Die dritte Komponente stellt hierbei die von der doppelten Buchführung losgelöste Finanzrechnung dar. Am Beispiel der Vorgehensweise in Nordrhein-Westfalen werden der Einsatz des NKF-Kontenrahmens und das Buchen mit dem NKF-Kontenplan vorgestellt. Im Anhang findet sich zudem ein
Vorschlag für den Aufbau und die Inhalte eines Kontenplans im Neuen Kommunalen Finanz-Management.
Das Buch richtet sich an Studierende der öffentlichen Betriebswirtschaftslehre – der Autor lehrt an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung des Landes Nordrhein-Westfalen – und will außerdem möglichst viele Mitarbeiter in den kommunalen Verwaltungsbetrieben, auch solche ohne betriebswirtschaftliche Vorkenntnisse, an die doppelte Buchführung heranführen. Für diesen Zweck ist das Lehrbuch in der Tat gut geeignet, da es sehr übersichtlich aufgebaut ist, und die Theorie Schritt für Schritt an Praxisbeispielen veranschaulicht wird.
Bettina Schömig