Christian Marettek und Andreas Hellenbrandt u.a.:
Doppische Kommunalhaushalte richtig gestalten
(2009) Rudolf Haufe Verlag, München
ISBN 10: 3448090794
ISBN 13: 978-3-448-09079-6
broschiert, 542 S., CD-ROM, 0,00 EUR
Dieser Titel bietet eine fachkundige und praxisnahe Hilfestellung bei der Einführung von doppischen Haushalten. Der Ratgeber zeigt kommentierte Original-Haushaltspläne und bundesweit anwendbare Anleitungen, die schnell und einfach umgesetzt werden können. In diesem einzigartigen Fachbuch zeigen die Autoren, wie sich doppische Haushalte so gestalten lassen, dass sie für die politisch Verantwortlichen alle wichtigen Informationen enthalten. Dazu stellen Ihnen die Autoren 55 originale doppische Kommunalhaushalte vor – von der Pilotstadt Brühl bis zur Großstadt Frankfurt. Sie zeigen deren Stärken und Schwächen auf und geben konkrete Hinweise, wie die Haushalte weiterentwickelt werden können. Die Autoren präsentieren zudem zwei Musterhaushalte und geben Ihnen wertvolle Tipps zur konkreten Gestaltung der Haushalte.
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Rezension aus Kommune21 Ausgabe 7/2009 → als PDF
Haushalte im Vergleich
Anhand zahlreicher Praxisbeispiele gibt ein neues Buch des Beratungsunternehmens
PricewaterhouseCoopers Tipps für die Gestaltung eines doppischen Haushalts.
Wie doppische Haushalte aufzubauen sind, damit sie für die politisch Verantwortlichen alle wichtigen Informationen enthalten, will das Buch "Doppische Kommunalhaushalte richtig gestalten" aufzeigen. Dabei geht es insbesondere um die Frage, wie eine Gliederung in Teilhaushalte und Produkte erfolgen kann, um sowohl die jeweiligen Landesvorschriften und finanzstatistischen Vorgaben zu erfüllen, aber auch die Verwaltungsstruktur der Kommune und deren Leistungen abzubilden, den strategischen Zielen der Verwaltungsspitze zu entsprechen sowie die Kommunikation und Abstimmung mit Ratsmitgliedern zu stärken.
Zur Orientierung und als Anregung werden in der Publikation 55 originale doppische Kommunalhaushalte vorgestellt – von der Pilotstadt Brühl bis zur Großstadt Frankfurt am Main –, deren Stärken und Schwächen aufgezeigt sowie Hinweise für die Weiterentwicklung und Verbesserung der Haushalte gegeben. Kommunalen Entscheidern soll das Buch somit als Leitfaden für die steuerungsorientierte und transparente Gestaltung ihres Produkthaushalts dienen.
Das Werk zeigt dazu zunächst die jeweiligen Besonderheiten der einzelnen Bundesländer im Bereich Doppik auf und kommentiert anschließend – mit Ausnahme von Thüringen – jeweils mindestens einen doppischen Haushalt als charakteristisches Praxisbeispiel. Darauf folgt eine umfassende Analyse der unterschiedlichen Doppik-Modelle nach kommunalen Größenklassen, also von Kommunen vergleichbarer Größenordnung. Dafür wurden nach Angaben der Autoren bundesweit die Produkthaushalte von 117 Städten über 25.000 Einwohner nach einheitlichen Kriterien untersucht.
Ausgehend von konkreten Praxisfällen werden anschließend verschiedene Informationsbedarfe von Ratsmitgliedern systematisiert und praktische Empfehlungen für die Ausgestaltung des doppischen Haushalts entwickelt. Unter Verwendung moderner Berichtstechniken wurden darüber hinaus ein idealtypischer Musterhaushalt sowie ein Produktplan entwickelt, die auch auf einer dem Buch beiliegenden CD in zwei Versionen zu finden sind: für eine Kreisstadt mit 50.000 Einwohnern sowie eine Großstadt mit 250.000 Einwohnern. Die CD enthält zudem weitere 18 kommentierte doppische Kommunalhaushalte, die aus Platzgründen nicht im Buch vorgestellt werden konnten.
Die Autoren, welche als Berater beziehungsweise Projektleiter für die Wirtschaftsprüfungsgesellschaft PricewaterhouseCoopers tätig sind und nach eigenen Angaben bereits zahlreiche Kommunen bei der Einführung der Doppik unterstützt haben, haben mit ihrer Publikation ein umfassendes und praxisorientiertes Werk mit vielen Tipps und Empfehlungen zur Gestaltung doppischer Kommunalhaushalte vorgelegt. Etwas getrübt wird die Lesefreude durch das unhandliche Format des Buches (A4). Dass dieses nicht fest gebunden ist, erschwert das Lesen zusätzlich – ein Hardcover-Einband hätte die Handhabung eventuell erleichtert.
Bettina Schömig